Проверка сметной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Краснодаре и Краснодарском крае для задач предварительного и экспертного контроля сметных расчётов в составе проектной подготовки, закупок по 44-ФЗ и последующего финансового контроля. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при обосновании сметной стоимости, формировании НМЦК, подготовке документации к экспертизе и при доработке расчётов после получения замечаний по результатам рассмотрения.

Состав процедур раздела

• проверка сметной документации без внесения сведений в ЕГРЗ — применяется для внутреннего и ведомственного контроля сметных расчётов, а также для подготовки к последующим процедурам согласования;
• проверка сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ — используется в случаях, когда по итогам рассмотрения подлежит оформлению результат установленного вида с отражением сведений в реестровых системах;
• проверка смет на проектно-изыскательские работы — применяется при формировании стоимости ПИР и при корректировке расчётов на стадиях подготовки закупки и исполнения контракта.

Этапы применения процедуры

• на стадии подготовки проектной и сметной документации к направлению в орган экспертизы либо в экспертную организацию, включая проверку корректности исходной сметной базы и расчётных подходов;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, когда сметная стоимость используется как источник расчётных параметров закупки;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов в связи с изменением исходных данных, технических условий, объёмов работ, применяемых материалов и оборудования;
• в ходе устранения ранее выявленных замечаний экспертизы и повторного представления документации, включая контроль согласованности исправлений по разделам и локальным сметам;
• при прохождении процедур финансового и ведомственного контроля (казначейское сопровождение, контрольные мероприятия), когда требуется подтверждение обоснованности стоимости ресурсов и корректности применения нормативов.

Исходные материалы для рассмотрения

• локальные сметные расчёты, объектные сметы, сводный сметный расчёт стоимости строительства (в зависимости от стадии и состава документации);
• ведомости объёмов работ и (или) спецификации, подтверждающие количественные показатели, использованные в сметах;
• исходные данные для ценообразования и применяемые нормативы: сметно-нормативная база, индексы пересчёта, коэффициенты, методические основания расчётов;
• проектные решения и пояснительные материалы, влияющие на состав работ и технические параметры, включая разделы, определяющие конструктивные и инженерные решения;
• расчёты и подтверждающие материалы по стоимости ресурсов и оборудования (коммерческие предложения, прайс-листы, расчёты транспортных и заготовительно-складских расходов — при наличии таких подходов в составе расчётов);
• замечания, выданные по итогам предыдущего рассмотрения, и материалы исправлений, если выполняется повторная экспертиза либо повторная проверка.

Наиболее частые несоответствия

• несоответствие состава сметной документации установленной структуре либо отсутствие взаимосвязи между локальными сметами и сводными расчётами;
• ошибки в применении сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, включая использование неактуальных значений или некорректное обоснование выбора;
• расхождения между ведомостями объёмов работ, спецификациями и показателями, отражёнными в сметных расчётах;
• необоснованность стоимости ресурсов и оборудования либо отсутствие подтверждающих материалов по ценовым параметрам;
• несогласованность изменений при доработке документации после замечаний: исправления в одной части сметы без отражения последствий в связанных расчётах и итоговых показателях.

Итог процедуры

Результатом применения процедур раздела является оформленный перечень замечаний по сметным расчётам и исходным данным либо документ установленного вида, используемый при утверждении сметной стоимости, подготовке документации к экспертизе, повторном представлении материалов после устранения замечаний и при прохождении контрольных мероприятий. Итог фиксирует выявленные несоответствия по структуре расчётов, применению нормативов и согласованности сметных показателей с проектными решениями.

Материалы раздела используются для выбора применимой процедуры проверки сметной документации и последовательного контроля исправлений при повторной экспертизе документации в Краснодаре и Краснодарском крае на стадиях проектной подготовки, закупок и финансового контроля.