Применение ЕГРЗ при проверке сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Краснодаре и Краснодарском крае в контексте процедур экспертизы, закупок и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при определении случаев и порядка отражения результатов проверки сметной документации в Едином государственном реестре заключений (ЕГРЗ) на этапах проектного и контрактного цикла.

Нормативные основания

Использование ЕГРЗ при оформлении результатов проверки и экспертизы сметной документации регулируется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и подзаконными нормативными актами, устанавливающими требования к форме и содержанию экспертных заключений. Нормативные требования определяют случаи, при которых результаты рассмотрения подлежат учёту в реестровых системах, а также состав сведений, отражаемых в ЕГРЗ.

Нормативное регулирование связывает применение ЕГРЗ с процедурами экспертизы и проверкой достоверности сметной стоимости в случаях бюджетного финансирования и при формировании контрактных обязательств.

Суть вопроса

В ходе подготовки и проверки сметной документации возникает необходимость определить, подлежит ли результат рассмотрения внесению в ЕГРЗ либо используется исключительно для внутреннего, ведомственного или предварительного контроля. Вопрос охватывает различие между проверкой сметной документации без оформления результата в реестре и процедурами, по итогам которых формируется заключение установленного вида.

Существо вопроса также связано с повторным рассмотрением сметной документации после устранения замечаний экспертизы, когда требуется определить, подлежат ли исправленные материалы повторному отражению в ЕГРЗ либо используются для подтверждения корректности ранее учтённых сведений.

Применение на практике

На стадии подготовки сметной документации заказчик соотносит цели проверки с требованиями к оформлению результата. При необходимости подтверждения достоверности сметной стоимости для утверждения документации и прохождения закупочных процедур применяется оформление результата с внесением сведений в ЕГРЗ.

При корректировке сметных расчётов после получения замечаний экспертизы проверяется, затрагивают ли изменения показатели, ранее учтённые в реестре. В случае изменения объёмов работ, применяемых нормативов или итоговой сметной стоимости возникает основание для повторного рассмотрения и актуализации сведений в ЕГРЗ. Если изменения носят уточняющий характер и не влияют на реестровые показатели, результаты используются для внутреннего контроля без повторного внесения сведений.

Связь с экспертизой и контролем

Сведения, отражённые в ЕГРЗ, используются при утверждении сметной стоимости, формировании начальной (максимальной) цены контракта и прохождении процедур финансового и ведомственного контроля. Органы казначейства и контрольно-счётные органы учитывают данные ЕГРЗ при проверке обоснованности расходов и соответствия сметной документации установленным требованиям.

Некорректное определение необходимости внесения сведений в ЕГРЗ либо несоответствие отражённых данных фактическому составу сметной документации рассматривается как основание для замечаний при экспертизе и при контрольных мероприятиях в рамках реализации объектов капитального строительства в Краснодаре и Краснодарском крае.